La Romania razionalizza le riserve di carburante di emergenza nel passaggio allo stoccaggio centralizzato

Il Ministero dell'Energia della Romania, attualmente guidato ad interim dal primo ministro Ilie Bolojan, ha delineato i parametri nazionali per la detenzione delle scorte di petrolio greggio e prodotti petroliferi relativi al periodo dal 1° luglio 2026 al 30 giugno 2027. Il meccanismo normativo aggiornato mira a introdurre strutture di finanziamento prevedibili, garantire la sicurezza dello stoccaggio fisico ed eliminare bruschi shock fiscali attraverso una transizione amministrativa graduale.

Un elemento centrale del quadro è il progressivo trasferimento della gestione delle riserve strategiche all'Agenzia nazionale per le riserve statali e le questioni speciali (ANRSPS), designata come organismo centrale di stoccaggio della Romania nella primavera del 2024. Poiché l'ANRSPS ha comunicato ai funzionari del settore energetico che la propria infrastruttura dedicata alle riserve non è ancora pienamente operativa, gli operatori commerciali dei carburanti soggetti all'obbligo continueranno a detenere i volumi minimi richiesti interamente sotto forma di scorte fisiche di emergenza per tutto il ciclo 2026–2027, mentre sugli impianti strategici di proprietà statale vengono completati gli interventi di manutenzione e riparazione straordinaria in corso.

Gli obblighi nazionali di detenzione delle scorte registreranno un modesto aumento di circa l'1,5%, passando da 2,034 milioni di tonnellate nel ciclo 2025–2026 a 2,064 milioni di tonnellate per il 2026–2027. Questo totale è calcolato utilizzando la formula di base di 90 giorni della media giornaliera delle importazioni nette registrate nell'anno solare precedente.

## Ristrutturazione del mercato e rispetto delle sanzioni

Parallelamente al lieve aumento degli obblighi complessivi, Bucarest sta consolidando la propria base commerciale riducendo l'elenco dei partecipanti al mercato soggetti all'obbligo da 18 a 14 entità. In particolare, la raffineria Petrotel, appartenente al gruppo russo Lukoil, è stata rimossa dall'elenco dei raffinatori soggetti all'obbligo a causa dell'applicazione delle sanzioni internazionali e dei blocchi normativi dell'OFAC che hanno impedito l'ottenimento di licenze di esenzione. Per contro, quattro nuove società di trading sono state inserite nel registro dei soggetti obbligati: Alkagesta Balkans, Vitaro Energia, Haxem Trading petrolifero e Warehouse Diesel Store.

La ripartizione della quota di 2,064 milioni di tonnellate rimane concentrata tra i principali distributori di carburanti del paese. OMV Petrom ha il maggiore obbligo individuale, pari a 636.485 tonnellate, seguita a breve distanza da Rompetrol Rafinare con 636.169 tonnellate e da Lukoil Romania con 318.769 tonnellate. Tra gli altri operatori del mercato, Oscar Downstream vede la propria quota di stoccaggio diminuire a 240.588 tonnellate, mentre l'obbligo di MOL Romania sale a 163.299 tonnellate e l'obiettivo di SOCAR Petroleum si riduce a 53.081 tonnellate.

## Quadro normativo e flessibilità operativa

La soglia che fa scattare l'obbligo di detenzione delle scorte si applica sia alle imprese residenti sia alle società non residenti con una stabile organizzazione in Romania che immettono annualmente sul mercato interno oltre 1.000 tonnellate di petrolio greggio o prodotti raffinati. Agli operatori è concessa flessibilità nella composizione dei prodotti all'interno dei portafogli previsti dalla legge, purché i prodotti raffinati rappresentino almeno un terzo delle scorte totali e il petrolio greggio non superi i due terzi. Le scorte fisiche ammissibili possono consistere in benzina per autotrazione, gasolio, cherosene per aviazione, olio combustibile pesante e petrolio greggio.

Questo piano di attuazione pluriennale consente all'ANRSPS di assumere gradualmente la custodia diretta delle riserve man mano che vengono completati gli interventi di ammodernamento strutturale dei serbatoi di stoccaggio strategici e si stabilizzano i meccanismi di finanziamento a lungo termine. Il riequilibrio strutturale rafforza la sicurezza del settore downstream del Mar Nero, offrendo al contempo agli operatori midstream un percorso di adeguamento più chiaro e graduale.