Rumanía racionaliza sus reservas de emergencia de combustibles en su transición hacia el almacenamiento centralizado

El Ministerio de Energía de Rumanía, actualmente bajo la dirección interina del primer ministro Ilie Bolojan, ha definido los parámetros nacionales de mantenimiento de existencias de petróleo crudo y productos petrolíferos para el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2026 y el 30 de junio de 2027. El mecanismo regulatorio actualizado busca introducir estructuras de financiación previsibles, garantizar la seguridad del almacenamiento físico y eliminar las perturbaciones fiscales bruscas mediante una transición administrativa gradual.

Una característica principal del marco es la transferencia progresiva de la gestión de las reservas estratégicas a la Agencia Nacional de Reservas del Estado y Asuntos Especiales (ANRSPS), que fue designada entidad central de almacenamiento de Rumanía en la primavera de 2024. Dado que la ANRSPS ha notificado a los responsables de energía que su infraestructura específica para reservas aún no está plenamente operativa, los operadores comerciales de combustibles sujetos a la obligación seguirán manteniendo los volúmenes mínimos exigidos íntegramente como existencias físicas de emergencia durante todo el ciclo 2026–2027, mientras se completan las labores de mantenimiento y las reparaciones mayores en curso en los activos estratégicos de propiedad estatal.

Los requisitos nacionales de mantenimiento de existencias experimentarán un modesto aumento de aproximadamente el 1,5 %, pasando de 2,034 millones de toneladas en el ciclo 2025–2026 a 2,064 millones de toneladas para 2026–2027. Este total se calcula mediante la fórmula de referencia de 90 días del promedio diario de importaciones netas registrado durante el año natural anterior.

## Reestructuración del mercado y cumplimiento de las sanciones

Paralelamente al ligero aumento de las obligaciones agregadas, Bucarest está consolidando su estructura comercial al reducir la lista de participantes del mercado sujetos a la obligación de 18 a 14 entidades. En particular, la refinería Petrotel —perteneciente al grupo ruso Lukoil— ha sido retirada de la lista de refinerías sujetas a la obligación debido a la aplicación de sanciones internacionales y a los bloqueos regulatorios de la OFAC que impidieron obtener licencias de exención. Por el contrario, se han incorporado cuatro nuevas entidades comercializadoras al registro de sujetos obligados: Alkagesta Balkans, Vitaro Energía, Haxem Comercio de petróleo y Warehouse Diésel Store.

La distribución de la cuota de 2,064 millones de toneladas sigue concentrada entre los principales distribuidores de combustibles del país. OMV Petrom tiene la mayor obligación individual, con 636.485 toneladas, seguida de cerca por Rompetrol Rafinare, con 636.169 toneladas, y Lukoil Romania, con 318.769 toneladas. Entre otros actores del mercado, Oscar Downstream ve disminuir su cuota de almacenamiento a 240.588 toneladas, mientras que la obligación de MOL Romania asciende a 163.299 toneladas y el objetivo de SOCAR Petroleum se reduce a 53.081 toneladas.

## Marco regulatorio y flexibilidad operativa

El umbral obligatorio de mantenimiento de existencias se aplica tanto a las empresas residentes como a las empresas no residentes que mantienen un establecimiento permanente en Rumanía e introducen anualmente más de 1.000 toneladas de petróleo crudo o productos refinados en el mercado nacional. Los operadores disponen de flexibilidad en cuanto a los productos que componen sus carteras reglamentarias, siempre que los productos refinados representen al menos un tercio de las existencias totales y el petróleo crudo no supere los dos tercios. Las existencias físicas admisibles pueden consistir en gasolina de automoción, gasóleo, queroseno de aviación, fuelóleo pesado y petróleo crudo.

Este plan de ejecución plurianual permite a la ANRSPS asumir gradualmente la custodia directa de las reservas a medida que se completan las mejoras de capital en los tanques de almacenamiento estratégico y se estabilizan los mecanismos de financiación a largo plazo. El reequilibrio estructural refuerza la seguridad del sector de refinación y distribución del mar Negro, al tiempo que ofrece a los operadores de transporte y almacenamiento una hoja de ruta más clara y gradual para el cumplimiento normativo.