Rumänien rationalisiert Kraftstoffnotfallreserven beim Übergang zur zentralisierten Bevorratung

Das rumänische Energieministerium, das derzeit unter der kommissarischen Leitung von Ministerpräsident Ilie Bolojan steht, hat die nationalen Bevorratungsvorgaben für Rohöl und Erdölerzeugnisse für den Zeitraum vom 1. Juli 2026 bis zum 30. Juni 2027 dargelegt. Der aktualisierte Regulierungsmechanismus soll durch einen schrittweisen administrativen Übergang planbare Finanzierungsstrukturen schaffen, die Sicherheit der physischen Lagerung gewährleisten und abrupte fiskalische Schocks vermeiden.

Ein wesentliches Merkmal des Regelwerks ist die schrittweise Übertragung der Verwaltung strategischer Reserven auf die Nationale Agentur für staatliche Reserven und Sonderangelegenheiten (ANRSPS), die im Frühjahr 2024 zur zentralen Bevorratungsstelle Rumäniens bestimmt wurde. Da die ANRSPS den zuständigen Energiebehörden mitgeteilt hat, dass ihre eigens für die Reserven vorgesehene Infrastruktur noch nicht vollständig betriebsbereit ist, werden die bevorratungspflichtigen gewerblichen Kraftstoffunternehmen während des gesamten Bevorratungszeitraums 2026–2027 die vorgeschriebenen Mindestmengen weiterhin vollständig als physische Notfallvorräte halten, während an den staatseigenen strategischen Anlagen die laufenden Wartungsarbeiten und grundlegenden Instandsetzungen abgeschlossen werden.

Die nationalen Bevorratungspflichten werden moderat um rund 1,5 % ausgeweitet und steigen von 2,034 Millionen Tonnen im Bevorratungszeitraum 2025–2026 auf 2,064 Millionen Tonnen für 2026–2027. Diese Gesamtmenge wird anhand der Grundformel von 90 Tagen der durchschnittlichen täglichen Nettoimporte des vorangegangenen Kalenderjahres berechnet.

## Marktumstrukturierung und Einhaltung von Sanktionen

Parallel zum geringfügigen Anstieg der Gesamtverpflichtungen konsolidiert Bukarest die gewerbliche Beteiligung, indem es die Zahl der verpflichteten Marktteilnehmer von 18 auf 14 Unternehmen reduziert. Insbesondere wurde die zum russischen Lukoil-Konzern gehörende Raffinerie Petrotel aufgrund der Durchsetzung internationaler Sanktionen und regulatorischer Blockaden durch OFAC, die die Erlangung von Ausnahmegenehmigungen verhinderten, von der Liste der verpflichteten Raffineriebetreiber gestrichen. Dagegen wurden vier neue Handelsunternehmen in das Verzeichnis der Verpflichteten aufgenommen: Alkagesta Balkans, Vitaro Energie, Haxem Ölhandel und Warehouse Diesel Store.

Die Verteilung der Quote von 2,064 Millionen Tonnen konzentriert sich weiterhin auf die wichtigsten Kraftstoffvertriebsunternehmen des Landes. OMV Petrom trägt mit 636.485 Tonnen die größte Einzelverpflichtung, dicht gefolgt von Rompetrol Rafinare mit 636.169 Tonnen und Lukoil Romania mit 318.769 Tonnen. Bei den weiteren Marktteilnehmern sinkt die Bevorratungsquote von Oscar Downstream auf 240.588 Tonnen, während die Verpflichtung von MOL Romania auf 163.299 Tonnen steigt und die Zielmenge von SOCAR Petroleum auf 53.081 Tonnen zurückgeht.

## Regulierungsrahmen und betriebliche Flexibilität

Die Schwelle für die obligatorische Bevorratung gilt sowohl für ansässige Unternehmen als auch für nicht ansässige Unternehmen mit einer festen Betriebsstätte in Rumänien, die jährlich mehr als 1.000 Tonnen Rohöl oder Raffinerieerzeugnisse auf den inländischen Markt bringen. Den Betreibern wird bei der Produktzusammensetzung ihrer gesetzlich vorgeschriebenen Bestände Flexibilität eingeräumt, sofern Raffinerieerzeugnisse mindestens ein Drittel der Gesamtbestände ausmachen und Rohöl zwei Drittel nicht überschreitet. Anrechenbare physische Bestände können aus Motorenbenzin, Dieselkraftstoff, Flugturbinenkraftstoff, schwerem Heizöl und Rohöl bestehen.

Dieser mehrjährige Umsetzungsplan ermöglicht es der ANRSPS, schrittweise die direkte Verwahrung der Reserven zu übernehmen, sobald die grundlegenden Modernisierungen der strategischen Tanklager abgeschlossen sind und sich die langfristigen Finanzierungsmechanismen stabilisieren. Die strukturelle Neuausrichtung stärkt die Sicherheit des Downstream-Sektors am Schwarzen Meer und bietet zugleich den Akteuren im Midstream-Sektor einen klareren, gestaffelten Fahrplan zur Erfüllung der Vorgaben.